Ministerialblatt (MBl. NRW.)
Ausgabe 2009 Nr. 7 vom 13.3.2009 Seite 99 bis 114
Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen aus dem "Programm für rationelle Energieverwendung, regenerative Energien und Energiesparen - progres.nrw - Programmbereich Innovation" (progres.nrw - Innovation) RdErl. d. Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie - 411 - 2 - 03 - v. 14.11.2008 |
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Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen aus dem "Programm für rationelle Energieverwendung, regenerative Energien und Energiesparen - progres.nrw - Programmbereich Innovation" (progres.nrw - Innovation) RdErl. d. Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie - 411 - 2 - 03 - v. 14.11.2008
751
Richtlinie
über die Gewährung von Zuwendungen aus dem
"Programm für rationelle Energieverwendung,
regenerative Energien und Energiesparen - progres.nrw
-
Programmbereich Innovation"
(progres.nrw - Innovation)
RdErl. d. Ministeriums für Wirtschaft,
Mittelstand und Energie - 411 - 2 - 03 -
v. 14.11.2008
Vorbemerkung
Das Programm für rationelle Energieverwendung, regenerative Energien und Energiesparen ist ein Förderprogramm des Landes NRW, mit dem in verschiedenen Förderbausteinen Vorhaben zur effizienten Energieumwandlung und Nutzung durch Zuschüsse gefördert werden.
Die Förderung hat zum Ziel,
- die wissenschaftlichen und technologischen Grundlagen der Industrie zu stärken
- die Entwicklung der nationalen und internationalen Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen
- mit innovativen Konzepten und Techniken Energie zu sparen und klima- und umweltschädliche Emissionen zu reduzieren.
Die in dieser Richtlinie in Anführungszeichen gesetzten Begriffe werden in der Anlage definiert und unter http://www.progres.nrw.de
veröffentlicht.
1
Rechtsgrundlagen der Förderung
1.1
Das Land fördert im Rahmen des Programms „progres.nrw
- Innovation“ Vorhaben nach Maßgabe dieser Richtlinie und der §§ 23 und 44
Landeshaushaltsordnung (LHO), einschließlich hierzu ergangener
Verwaltungsvorschriften sowie der Vorschriften des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung
und Innovation (2006/C 323/01).
1.2
Ein Rechtsanspruch auf Gewährung der
Zuwendung besteht nicht. Die Bewilligungsbehörde entscheidet aufgrund
ihres pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen verfügbarer Haushaltsmittel.
2
Gegenstand der Förderung
2.1
Gefördert werden für Vorhaben in Nordrhein-Westfalen:
2.1.1
Ausgaben und projektbezogene Gemeinkosten für technische Durchführbarkeitsstudien.
2.1.2
Ausgaben und projektbezogene Gemeinkosten
für Vorhaben der "industriellen Forschung" und
"experimentellen Entwicklung" in den Themenfeldern
- Brennstoffzelle und Wasserstoff
- Kraftwerke und Netze
- Biomasse
- Kraftstoffe und Antriebe der Zukunft
- Solarenergie
- Geothermie
- Bauen.
2.1.3
Ausgaben zur Belebung von "Innovationskernen".
2.1.4
Ausgaben für Vorhaben in anderen Energiethemenfeldern bei außerordentlichem
Landesinteresse.
3
Zuwendungsempfänger
3.1
Antragsberechtigt sind
- Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft sowie freie Berufe
- Kommunen, kommunale Einrichtungen und kommunale Unternehmen sowie vergleichbare Gebietskörperschaften, Kirchen, Schulen, Krankenhäuser, eingetragene Vereine, Hochschulen, Forschungsinstitute und Ingenieurbüros, wenn diese das Vorhaben gemeinsam mit Unternehmen oder Unternehmensverbänden umsetzen
- Einrichtungen der technologischen und wissenschaftlichen Infrastruktur, Gemeinschaftseinrichtungen der Wirtschaft und der Arbeitnehmer.
4
Zuwendungsvoraussetzungen
Im Rahmen des Zuwendungsantrags soll dargelegt werden, welche konkreten Ziele erreicht werden sollen und anhand welcher Indikatoren die Wirksamkeit bzw. die Zielerreichung beurteilt werden kann. Die Zielbeschreibungen sollen dabei nach Möglichkeit auch quantitative Aussagen enthalten.
4.1
Vor der Bewilligung darf mit dem Vorhaben
nicht begonnen werden. In Einzelfällen kann die Bezirksregierung
Arnsberg auf Antrag Ausnahmen zulassen.
4.2
Öffentlich-rechtliche Genehmigungen, die zur
Durchführung des Vorhabens erforderlich sind, sollen mit dem Antrag
eingereicht werden. Der Zuwendungsbescheid ersetzt nicht die aufgrund anderer
Rechtsvorschriften bestehenden Verpflichtungen, für das Vorhaben eine
Genehmigung, Erlaubnis oder Zustimmung einzuholen.
5
Art, Umfang und Höhe der Zuwendung
5.1
Die Zuwendung erfolgt als Projektförderung.
5.2
Die Förderung erfolgt im Wege der Anteilfinanzierung. Sie kann als
- verlorener Zuschuss,
- als bedingt rückzahlbarer Zuschuss oder
- als rückzahlbarer Zuschuss gewährt werden.
5.3
Zuwendungsfähige Ausgaben
Zuwendungsfähig sind die notwendigen Ausgaben/Gemeinkosten für die in unmittelbarem Zusammenhang mit dem Vorhaben stehenden innovativen Elemente. Bei Prototypanlagen erfolgt die Förderung auf der Grundlage einer projektbezogenen Gesamtwirtschaftlichkeitsbetrachtung der Anlage.
5.3.1
Projektbezogene Personalausgaben. Als Stundensätze (inkl. Gemeinkosten) werden
maximal die Werte für das jeweils zutreffende Zeithonorar gemäß § 6 HOAI
abzüglich 10 % für Wagnis und Gewinn anerkannt.
5.3.2
Ausgaben für Investitionsgüter werden nur
anteilig für den Zeitraum gefördert, in dem die Investitionsgüter im
Rahmen der Projektdurchführung genutzt werden. Dabei wird in der Regel eine
betriebsgewöhnliche Nutzungsdauer zugrunde gelegt.
5.3.3
Ausgaben für Auftragsforschung, technisches
Wissen und zu Marktpreisen von Dritten direkt oder in Lizenz erworbene
Patente, sofern die Transaktion zu geschäftsüblichen Konditionen durchgeführt wurde
und keine Absprachen vorliegen.
5.3.4
Ausgaben für Beratung und gleichwertige
Dienstleistungen, die ausschließlich der Forschungstätigkeit dienen.
5.3.5
Gemeinkosten, die unmittelbar durch das
Vorhaben entstehen. Die Gemeinkostenhöhe ist durch die Regelung gemäß
Ziffer 5.3.1 begrenzt.
5.3.6
Ausgaben für Material, Bedarfsmittel und
dergleichen, die im Zuge der Forschungstätigkeit unmittelbar entstehen.
5.3.7
Die förderfähigen Ausgaben im Zusammenhang mit Betriebsbeihilfen zur Belebung
von "Innovationskernen" umfassen die Ausgaben für Personal gemäß
Ziffer 5.3.1 und Verwaltung, soweit sie in
unmittelbarem Zusammenhang mit folgenden Tätigkeiten stehen:
- Werbung, um neue Mitglieder zur Mitwirkung zu gewinnen
- Verwaltung der frei zugänglichen Anlagen
- Organisation von Bildungsmaßnahmen, Workshops und Konferenzen zur Wissensvermittlung und zur Vernetzung der Mitglieder.
Vor der Gewährung der Beihilfe ist eine Analyse der technischen Spezialisierung des Kernes, des vorhandenen Potenzials in der Region, der bestehenden Forschungskapazitäten, des Vorhandenseins von "Innovationskernen" in der Gemeinschaft mit ähnlichen Ausrichtungen und des potenziellen Marktvolumens der Tätigkeit des Innovationskerns vorzulegen.
5.3.8
Nicht zuwendungsfähig sind Abschreibungen, behördlich angeordnete Maßnahmen,
Einzelwagnisse, Ersatz bestehender Anlagen oder Anlagenteile ohne Verbesserung
der Wirksamkeit, Ersatzteile,
Finanzierungskosten (z.B. Kreditprovision, Bereitstellungszinsen,
Zwischenkreditzinsen), Genehmigungskosten/Dienstbarkeiten, Gerichtskosten,
gesetzlich vorgeschriebene Maßnahmen, Gestattungskosten, Grunderwerb und die
damit im Zusammenhang stehenden Ausgaben, laufende Instandhaltung bestehender
Anlagen (insbesondere Anschaffung von Wirtschaftsgütern zur laufenden
Instandhaltung), kalkulatorische Gewinne, Notarkosten, Jahresabschlusskosten,
Regiekosten auf Ingenieurfremdleistungen, Repräsentationskosten (z.B.
Richtfest), Reserveteile, Versicherungen, Vertragsstrafen, Verwaltungsgebühren,
Werkzeuge, Zinsen.
5.4
Beihilfeintensität
5.4.1
Technische Durchführbarkeitsstudien:
- Bei KMU: 75 % für Studien zur Vorbereitung der industriellen Forschung und 50 % für Studien zur Vorbereitung der experimentellen Entwicklung.
- Bei Großunternehmen: 65 % für Studien zur Vorbereitung der industriellen Forschung und 40 % für Studien zur Vorbereitung der experimentellen Entwicklung.
5.4.2
Vorhaben der industriellen Forschung 50 %
5.4.3
Vorhaben der experimentellen Entwicklung 25 %
5.5
Aufschläge und Voraussetzungen
5.5.1
Aufschlag für Beihilfen an mittlere
Unternehmen 10 % zu 5.4.2 und 5.4.3
5.5.2
Aufschlag für Beihilfen an kleine Unternehmen 20 % zu 5.4.2 und 5.4.3
5.5.3
Aufschlag bei Erfüllung einer der folgenden Voraussetzungen 15 %
5.5.3.1
Das Vorhaben betrifft die Zusammenarbeit
zwischen wenigstens zwei eigenständigen Unternehmen und erfüllt folgende
Voraussetzungen:
- Kein einzelnes Unternehmen darf mehr als 70 % der förderfähigen Ausgaben bestreiten.
- Das Vorhaben muss die Zusammenarbeit mit mindestens einem KMU beinhalten oder grenzübergreifend sein, d.h. die Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten müssen in mindestens zwei EU-Mitgliedstaaten ausgeführt werden.
5.5.3.2
Das Vorhaben betrifft die Zusammenarbeit zwischen einem Unternehmen und einer "Forschungseinrichtung", insbesondere im
Rahmen der Koordinierung nationaler F+E-Maßnahmen und erfüllt folgende
Voraussetzungen:
- Die "Forschungseinrichtung" trägt mindestens 10 % der förderbaren Ausgaben.
- Die "Forschungseinrichtung" hat das Recht, die Ergebnisse der Arbeiten zu veröffentlichen, soweit sie von der Einrichtung durchgeführt wurden.
5.5.3.3
Im Falle der industriellen Forschung: Die Ergebnisse des Vorhabens werden
- auf technischen und wissenschaftlichen Konferenzen verbreitet oder
- in wissenschaftlichen und technischen Zeitschriften veröffentlicht oder
- in Datenbanken, bei denen jeder Zugriff zu den unbearbeiteten Forschungsdaten hat, oder
- durch gebührenfreie bzw. open-source-software zugänglich gemacht.
Im Rahmen von Ziffer 5.5.3.1 und 5.5.3.2 gilt die Untervergabe von Aufträgen nicht als Zusammenarbeit. Im Falle der Zusammenarbeit zwischen einem Unternehmen und einer "Forschungseinrichtung" gelten die in dieser Richtlinie festgelegten Beihilfehöchstintensitäten und Aufschläge nicht für die "Forschungseinrichtung".
5.5.3.4
Die "Beihilfeintensität" darf bei kleinen Unternehmen 80 % nicht
überschreiten. Der Aufschlag gemäß 5.5.3
wird nur einmal gewährt, auch wenn mehrere Voraussetzungen erfüllt sind.
Tabellarische Darstellung der maximalen "Beihilfeintensitäten"
kleine Unternehmen |
mittlere Unternehmen |
große Unternehmen |
|
"Industrielle Forschung" |
70 % |
60 % |
50 % |
"Industrielle Forschung" mit •Zusammenarbeit
zwischen oder • Zusammenarbeit von oder • Verbreitung der Ergebnisse |
80 % |
75 % |
65 % |
"Experimentelle Entwicklung" |
45 % |
35 % |
25 % |
"Experimentelle
Entwicklung" • Zusammenarbeit zwischen oder • Zusammenarbeit von |
60 % |
50 % |
40 % |
5.6
Innovationskerne
Derartige Beihilfen sind auf fünf Jahre zu befristen. Die Beihilfeintensität darf im ersten Jahr 100 % betragen, muss aber linear bis Ende des fünften Jahres auf Null zurückgehen. Nicht degressive Beihilfen dürfen ebenfalls für bis zu fünf Jahren gewährt werden, aber ihre Intensität beschränkt sich auf 50 % der förderbaren Kosten.
6
Sonstige Zuwendungsbestimmungen
6.1
Bei Kooperationsprojekten erhalten grundsätzlich alle Kooperationspartner einen
auf den jeweiligen Projektteil bezogenen Zuwendungsbescheid. Der entsprechende Kooperationsvertrag
ist der Bewilligungsbehörde vorzulegen.
6.2
Für die Projektförderung gelten
- die allgemeinen Nebenbestimmungen der VV zu § 44 LHO (ANBest-P, ANBest-G)
- weitere projektbezogene Nebenbestimmungen nach den Besonderheiten des Einzelfalls
- die EU-spezifischen Nebenbestimmungen (nur bei Förderung aus Mitteln des Europäischen Fonds für regionale Entwicklung - Ziel 2 (2007 - 2013)).
7
Verfahrensregelungen
7.1
Antragsverfahren
Anträge sind beim Projektträger Energie, Technologie, Nachhaltigkeit im Forschungszentrum Jülich zu stellen. Die Verwendung von Antragsvordrucken ist zwingend vorgeschrieben.
7.2
Bewilligungsverfahren
Bewilligungsbehörde ist die Bezirksregierung Arnsberg. Für die Bewilligung, Auszahlung und Abrechnung der Zuschüsse sowie für die Prüfung der Verwendung, die Rücknahme oder den Widerruf des Zuwendungsbescheides, die Rückforderung der gewährten Zuschüsse und die Verzinsung gelten die Verwaltungsvorschriften zu § 44 LHO sowie die besonderen Bestimmungen, die sich aus der Finanzierung der Zuschüsse aus dem Ziel 2-Programm (EFRE) ergeben.
8
Inkrafttreten
Diese Richtlinie tritt mit Wirkung vom 14. November 2008 in Kraft und tritt zum 31. Dezember 2013 außer Kraft.
- MBl. NRW. 2009 S. 101